一、指導(dǎo)思想

深化“放管服”改革：落實黨中央決策，推進政府職能轉(zhuǎn)變，依法依規(guī)承接和優(yōu)化用地審批，提高審批效率。

優(yōu)化營商環(huán)境：立足于服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范審批流程，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，保障自然資源要素合理配置。

強化用地保障：構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范、便捷高效的審批機制，確保用地審批法治化，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

二、基本原則

依法合規(guī)審批：遵循法律法規(guī)，嚴(yán)守三條控制線，規(guī)范行使用地審批權(quán)，確保合規(guī)性。

高效審批原則：依托國土空間規(guī)劃，利用信息化系統(tǒng)，全程審查，提高審批質(zhì)量和效率。

三、承接事項（授權(quán)審批事項）

審批權(quán)限下放：縣級政府承接永久基本農(nóng)田外農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批，含村民住宅（農(nóng)村宅基地），授權(quán)自省人民政府。

審批流程調(diào)整：按土地利用年度計劃，分批次審批，村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模內(nèi)，統(tǒng)一由縣級人民政府批準(zhǔn)。

適用范圍明確：限定在縣國土空間規(guī)劃確定的城市建設(shè)、村莊、集鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地及村民住宅審批。

四、工作內(nèi)容

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批流程：依據(jù)土地管理法及實施條例，審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用（農(nóng)村宅基地）材料，符合一戶一宅及面積標(biāo)準(zhǔn)，依法批準(zhǔn)。

建設(shè)用地審批規(guī)范：遵循國家和省用地政策，對村民住宅用地轉(zhuǎn)用進行審批，確保符合山西省相關(guān)規(guī)定的用地面積標(biāo)準(zhǔn)。

五、審批流程

鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地組卷上報：資料包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府請示文件，提交縣自然資源局進行審批前的資料整理。

縣級材料嚴(yán)格審查：縣自然資源局7個工作日內(nèi)完成合規(guī)性審查，各科室會審，提出補正意見。

縣政府審批流程：審查通過后報縣政府，分管副縣長5個工作日內(nèi)審核簽批，下發(fā)審批文件。

審批后備案管理：審批文件縣政府批準(zhǔn)后，5個工作日內(nèi)完成備案，紙質(zhì)材料按規(guī)定存檔。

六、職責(zé)分工

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)村住宅用地審批，審核農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，確保報件材料真實合法，履行屬地管理和監(jiān)管職責(zé)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責(zé)：負(fù)責(zé)宅基地改革與管理，建立相關(guān)制度，指導(dǎo)宅基地布局，開展統(tǒng)計調(diào)查，及時通報建設(shè)用地需求。

自然資源部門職責(zé)：負(fù)責(zé)審查報批材料的合法性，根據(jù)宅基地需求安排建設(shè)用地計劃，落實耕地占補平衡，保障村民住宅用地。

七、工作要求

依法依規(guī)用地審批：遵守法律法規(guī)，嚴(yán)守土地紅線，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線，確保保護優(yōu)先原則。

提高用地審批效率：縣自然資源局采取快速審查機制，7個工作日內(nèi)完成符合條件的用地申請審查，補正次數(shù)不超過2次，確保高效審批。

解讀單位：靈丘縣自然資源局

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